武则天（624-705），名曌，建立武周，成为中国历史上唯一的女皇帝，也是一位富有革新精神、不拘一格选拔人才、注重官员廉洁品质的有作为的帝王。《全唐诗》收录武则天的诗共58首，《制袍字赐狄仁杰》是其中一首。

公元696年，在契丹攻陷冀州的危急时刻，武则天将狄仁杰调任魏州刺史，已66岁的狄仁杰临危受命，在狄仁杰兵不血刃使得契丹退兵后，武则天便擢升其为幽州大都督，并命人给狄仁杰做了一身紫袍。袍子做好了，武则天亲笔在上面写了“敷政术，守清勤。升显位，励相臣。”12个金字，这就是被收录在《全唐诗》第5卷的武则天《制袍字赐狄仁杰》。

全诗四句12字，既是对狄仁杰的表彰，也是对他的激励。这首诗短小精悍、精妙绝伦，写得颇为讲究，字字高明。既体现了武则天恩威并施、善用人才的识人之智和用人之术，同时也足见武则天对臣子的要求和激励。全诗大意：勤政治理有术，内守清明，恪尽职守。这样的人应该身居显位，拜相入阁，天下臣子都应该以他为榜样。

“敷政术”，就是要有经略之方，施政之术，这是对臣子才智上的要求。当然这是对像狄仁杰这样的中流砥柱的要求，此次狄仁杰大胜归来，这三个字自然也是对他才能的肯定。当然仅有才能还不够，还要恪守清廉，恪尽职守，这是对德行的要求。狄仁杰一生正直，在他身上完美得体现了孝、忠、廉三个字，这一点武则天是很清楚的。 “敷政术，守清勤”，这短短6个字，既是武则天选拔人才的最高标准，也是对位老臣一生的总结，字字珠玑、句句箴言。

第三句“升显位”是对于前两句中的贤臣的激励制度，能做到前6个字的人，自然能身居显位。

最后一句“励相臣”是高调表彰狄仁杰，就是为了同样是激励群臣，要以狄仁杰为榜样。由此可见武则天对人才的选拔总结得很到位，激励制度也同样令人神往。

纵观武则天的用人机制，赏善罚恶十分明显。为规范官员言行，武则天自撰《臣轨》一书，共2卷10篇（分国体、至忠、守道、公正、 匡谏 、诚信、慎密、廉洁、良将、利人）十章，《臣轨》，既是官员们行为规矩，又是勤政廉政标准。唐中期宰相陆贽赞扬武则天善于用人，赏罚分明，说“深责既严，进退皆速，不肖者旋黜，才能者骤升，是以当代谓知人之明，累朝赖多士之用”。北宋史学家司马光在《资治通鉴》说武则天：“挟刑赏之柄以驾驭天下，政由己出，明察善断，故当时英贤亦竞为之用”。可以说，武则天为开元盛世做了人才上的准备。