为认真落实省市“三个年”活动要求，不断优化营商环境，增强对企业监督帮扶的可操作性、时效性、针对性，铜川市生态环境局面向全市183家工业企业量身定制、发送了《生态环境执法监督帮扶明白卡》，以“执法监管+服务”架起政企沟通连心桥。

铜川市生态环境执法监督帮扶明白卡旨在强化对企业的监督帮扶，有效助企纾困。明白卡包括监督内容、帮扶措施、帮扶人员、监督举报电话三大事项，张贴在企业醒目位置，让企业明白在环保主体责任落实方面应该遵守哪些法律法规和规定，执行哪些环保政策，在水、气、固危废等产污环节应该执行的排放标准和限值，起到对照提醒、对照检查、对照落实的指导作用。同时列出年度内具体帮扶事项，指定2名执法人员“一对一”指导帮扶。

全覆盖，得到企业点赞

对覆盖重点行业、重点企业的明白卡实行“定制化、动态化、一站化”管理，根据每个企业实际情况和需求，个性化确定帮扶事项并动态更新，以执法监管为基点和触点，一站式解决环保治理技术、环评、排污许可、监测、资金项目申报等问题，全流程、全方面、全链条提供服务。围绕“明白+帮扶”事项，建立了“铜川市企业生态环境帮扶交流群”，开展“送法、送政策、送技术、送服务”活动200余次，对企业遇到的问题做到随问随答，对重大疑难问题组织“专家会诊”、跟踪服务，帮助解决问题380个，得到企业认可。

严监管，优化执法方式

生态环境执法帮扶明白卡作为强监管、优服务的重要举措，采取告知、提醒、帮扶方式，使企业对环保主体责任了然于胸，有效降低了违法风险。今年以来，出动执法人员7640人次，检查企业2968家次，发现环境问题604个并整改到位。开展“双随机、一公开”执法检查108家次，建立污染源监管动态信息库13个，将符合条件的45家企业纳入正面清单，开展“体检式”帮扶指导，实行“无事不扰”。采用遥感、无人机巡查、在线监控、用电监控和大数据分析等科技手段，持续推行“非现场”执法监管。推行“沙盒式”监管模式，首违不罚、轻微违法不罚。全年行政处罚立案56件，罚款 415.23万元，同比分别减少17.6% 、60.6%，给企业适度纠错空间，以抢时间解决问题、减少污染，实现了执法有“力度”、帮扶有“温度”。

优服务，推动绿色发展

全年申报环保项目并纳入中省库项目37个，同比增长37.5%，争取到位资金1.4亿元，同比增长70%，撬动企业实施了一批污染治理工程。指导冀东水泥铜川有限公司4500t/d水泥熟料生产线水泥粉磨分厂成功创建为绩效分级引领性企业，目前全市创建重污染天气重点行业绩效升级B级企业2家，绩效分级引领企业1家，3家通过了重污染天气绩效分级A级企业省级专家评审，建成国家绿色工厂企业2家。畅通重大项目环评审批“绿色通道”，建立环评、排污许可、排污权交易等政策“工具箱”，环评申报资料及时间同比减少30%、50%，组织相关企业进入危险废物智慧监管平台，使产废企业经济效益提升了10% ，收运效率提高了20%，违法行为下降了43%。通过系列帮扶指导举措，助企惠企舒困，把污染监管关口前移，提高了企业环境管理和达标排放水平，改善了环境质量，铜川环境空气质量位居关中五市第一，1-10月份水环境质量改善率全省第一，获批国家级危险废物数智化环境管理试点城市，入选“中国最美绿水青山生态名城”。